Новости города БезФормата.Ru
Волово
Главные новости
 
Задать вопрос?

Дисквалификация как санкция

Дисквалификация как санкция - Время и Люди
Фото: vilvolovo.ru

Основным изменением в практике работы территориальных органов Росреестра в части контроля (надзора) в сфере саморегулируемых организаций стало введение в действия Федерального Закона № 391 от 29.12.2015 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Указанный нормативно-правовой акт вводит отдельную часть 3.1 статьи 14.13, регламентирующую, что при повторном совершении арбитражным управляющим административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, арбитражными судами применяется такая санкции как дисквалификация сроком от шести месяцев до трех лет.   

Сказать, что указанное изменение ужесточило только ответственность управляющих было бы, исходя из практики Управления Росреестра по Тульской области (далее – Управление), неверным. В связи с рассматриваемым нововведением Арбитражным судом Тульской области ужесточились и требования к Управлению как административному органу. Судом более подробно исследуются не только все доказательства по делу, правильность квалификации Управлением вменяемых нарушений, но и дается оценка характеру правонарушения.  

Часть 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, предусматривает безальтернативную дисквалификацию арбитражного управляющего за повторное совершение административного правонарушения. Иных условий смягчения санкции по указанному составу, по мнению Управления, не предусмотрено. Таким образом, наличие у управляющего вступившего в законную силу решения арбитражного суда любого субъекта РФ о привлечении его к ответственности даже в виде предупреждения, является основанием для подачи административным органом следующее заявление о привлечении к ответственности такого управляющего по части 3.1 статьи14.13 КоАП РФ.

Исходя из проведенного в конце 2016 года очередного ежегодного совместного семинара Управления с Арбитражным судом Тульской области по проблемным вопросам, возникающим в  области как административного законодательства, так и законодательства о несостоятельности (банкротстве), должностными лицами при направлении заявлений о привлечении управляющих к ответственности по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ должны учитываться следующие признаки (критерии):

предыдущее решение о привлечении управляющего должно вступить в законную силу и содержать все доказанные факты нарушения его деятельности именно в 2016 году не ранее, т.е. после вступления  силу ФЗ № 391 от 29.12.2015 года;

нарушения, допущенные управляющим, отраженные в протоколе, составленном  по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ должны быть не только совершены в 2016 году, но и после вступления в силу предыдущего судебного акта. Только так административный орган не нарушит интересы лица, в отношении которого ведется производство по делу.  Именно в данном случае мы можем говорить о повторности, поскольку арбитражный управляющий, зная о допущенных им нарушениях, зафиксированных в предыдущем судебном акте, продолжает осуществлять действия (бездействие), направленные на нарушение норм законодательства о несостоятельности (банкротстве) РФ;

предыдущий судебный акт может быть использован административным органом в качестве доказательства повторности в течение года с момента вступления его в законную силу в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ.  

Анализируя проблемы применения нормы, установленной частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, не стоит забывать и об арбитражных управляющих, которые негативно относятся к такому нововведению, обжалуя применение к ним дисквалификации в вышестоящие инстанции, в том числе и посредством привлечения в деле профсоюза арбитражных управляющих. Необходимо отметить, что в настоящее время именно в связи с активными действиями управляющих Третьим арбитражным апелляционным судом по делу № А33-25256/2016 в связи с неопределенностью в вопросе о том, соответствует ли Конституции Российской Федерации (части 1 статьи 1, статьи 2, части 1 и 2 статьи 8, частей 1 и 2 статьи 19, части 1 статьи 34, частей 1-3 статьи 35, частей 2 и 3 статьи 55) установление законодателем в части 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской наказание только в виде дисквалификации направлено обращение (запрос) в Конституционный Суд Российской Федерации о проверке конституционности ФЗ № 391 от 29.12.2015 года.

На сегодняшний день нельзя говорить о разрешенности и однозначности применения новой нормы части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ достаточно жесткой и влекущей необратимые последствия для арбитражных управляющих (выход из числа членов саморегулируемой организации, прохождение повторного обучения и т.д.). Думается, что лишь вышестоящие судебные инстанции и практическое применение судами определенного региона рассматриваемого нововведения в административное законодательство сможет впоследствии привести к единообразию взглядов на имеющуюся проблему.   

 

      Управление Росреестра по Тульской области осуществляющим функции контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, составляет протоколы об административных правонарушениях в порядке,
12.07.2017 Администрация Одоевского района
Управление Росреестра по Тульской области осуществляющим функции контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, составляет протоколы об административных правонарушениях в порядке,
10.07.2017 Донская газета
Управление Росреестра по Тульской области осуществляющим функции контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, составляет протоколы об административных правонарушениях в порядке,
10.07.2017 Газета Знамя
Управление Росреестра по Тульской области осуществляет контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих - Красное знамяУправление Росреестра по Тульской области осуществляющим функции контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, составляет протоколы об административных правонарушениях в порядке,
10.07.2017 Красное знамя
Основные нарушения, допускаемые арбитражными управляющими, выявляемые Управлениям Росреестра по Тульской области - Красное знамяАрбитражный управляющий является профессиональным участником дела о банкротстве.
21.06.2017 Красное знамя
В Туле внедорожник протаранил такси: пассажир погиб - Myslo.RuСкорость внедорожника, по словам очевидцев, в момент столкновения была около 120 км/ч.
23.11.2017 Myslo.Ru
Туляк оплатил долги, чтобы избежать запрета на выезд за границу - ИА Тульская пресса.RuДолг туляка по налогам составил 142 000 рублей. Из-за уклонения от выплаты налогов в отношении должника вынесли постановление о временном ограничении в праве выезда за пределы Российской Федерации.
23.11.2017 ИА Тульская пресса.Ru
В ДТП под Тулой пострадали 3 человека - ИА Тульская пресса.RuАвария произошла на 65-ом километре автодороги М-4 «ДОН» днем 21 ноября. Как сообщили в отделении пропаганды БДД УГИБДД УМВД России по Тульской области,
22.11.2017 ИА Тульская пресса.Ru
Водитель, притормози! - Наша Жизнь
Водитель, притормози!
Количество дорожно-транспортных происшествий на дорогах Тульской области уменьшилось в этом году по сравнению с прошлым на 4,7%.
Наша Жизнь
Сообщает ГИБДД - Газета Заря
Сообщает ГИБДД
 Ситуация с аварийностью на территории обслуживания ОГИБДД МОМВД России «Ефремовский» остается сложной.
Газета Заря
Филиал «Тулэнерго» завершил восстановление электроснабжения в  Одоевском и Кимовском районах - Алексинские Вести
Филиал «Тулэнерго» завершил восстановление электроснабжения в Одоевском и Кимовском районах
Энергетики филиала ПАО «МРСК Центра и Приволжья» — «Тулэнерго» восстановили электроснабжение потребителей Одоевского и Кимовского районов.
Алексинские Вести
Дмитрий Хворостовский в Туле: суперпрофессионалам форс-мажор не помеха - Молодой коммунарФото: архив "Молодого коммунара" 22 ноября в Лондоне после более чем двухлетней борьбы с онкологическим заболеванием скончался знаменитый баритон Дмитрий Хворостовский.
22.11.2017 Молодой коммунар
В Туле пройдет воркшоп дизайнера Сергея Рассказова - ИА Тульская служба новостейЛекция и воркшоп от дизайнера Сергея Рассказова пройдут в тульском историко-архитектурном музее 25 ноября.
22.11.2017 ИА Тульская служба новостей
Настоящий сибиряк. Дмитрий Хворостовский не боялся и зимой в Енисей окунуться, и с парашютом прыгнуть. Фото: Instagram.com - Комсомольская ПравдаПять самых тревожных вопросов о причине смерти Дмитрия Хворостовского мы задали врачам и ученым.
23.11.2017 Комсомольская Правда
В предновогодние путешествия декабря - Газета Знамя
В предновогодние путешествия декабря
Центральная ППК приглашает пассажиров в предновогодние путешествия декабря В рамках туристической программы по историческим местам Подмосковья Центральная ППК предлагает пассажирам отправиться в предновогодние экскурсии
Газета Знамя
В художественно-краеведческом музее открылась выставка «Россия реальная и былинная» - Алексинские Вести
В художественно-краеведческом музее открылась выставка «Россия реальная и былинная»
В Алексинском художественно-краеведческом музее открылась персональная выставка московского художника Игоря Тихонова «Россия реальная и былинная».
Алексинские Вести
У Архангельского — День села - Ясногорье
У Архангельского — День села
Задумка празднования Дня села появилась у жителей Архангельского уже давно.
Ясногорье
qnX7hS7kJUw.jpg - ФК Арсенал22 ноября тренеры и футболисты «Арсенала» побывали на предприятии «Тулачермет».
23.11.2017 ФК Арсенал
Продемонстрировали прекрасную технику - Газета ЗнамяВ ФОК «Мечта « состоялось ежегодное первенство Новомосковска по карате WKF.
22.11.2017 Газета Знамя
Спартакиада. Результаты - Отдел молодежной политикиГрафик игр по футболу Спартакиада трудовых коллективов «Здоровый образ жизни — успех в работе» Дата проведения:  25-26 ноября 2017 года Место проведения:
23.11.2017 Отдел молодежной политики
В Киреевской ДЮСШ состоялось первенство Тульской области по смешанным единоборствам (ОСЕ) среди юношей 12-17 лет - Тульские СМИ
Девять «золотых» наград киреевских борцов
В Киреевской ДЮСШ состоялось первенство Тульской области по смешанным единоборствам (ОСЕ) среди юношей 12-17 лет.
Тульские СМИ
1 - Газета Щекинский вестник
Мастер-класс от «Арсенала»
В физкультурно-оздоровительном комплексе Детско-юношеской спортивной школы № 1 города Щёкино состоялся мастер-класс от футболистов Тульского «Арсенала»,
Газета Щекинский вестник
Турнир на призы земляка-героя - Алексинские Вести
Турнир на призы земляка-героя
Самым многолюдным, самым массовым соревнованием завершающегося осеннего спортивного сезона в поселке Новогуровском стали финальные игры по баскетболу на переходящий кубок местного отделения Всероссийской общественной орг
Алексинские Вести
22 ноября под председательством Губернатора Алексея Дюмина состоялось заседание антинаркотической комиссии Тульской области .
22.11.2017 Правительство области
Тулэнерго - Газета ТулаВ филиале ПАО «МРСК Центра и Приволжья» — « Тулэнерго » продолжается реализация программы по энергосбережению, направленной на оптимизацию и рациональное использование энергоресурсов, в том числе электроэнергии.
22.11.2017 Газета Тула
Акция «СТОП ВИЧ/СПИД» - Центр СПИД Акция «СТОП ВИЧ/СПИД» в поликлинике филиала № 3 ГУЗ «Щекинская районная больница» (пос.
22.11.2017 Центр СПИД
В Туле установят мемориальную доску Владимиру Высоцкому - Myslo.RuОна появится на здании ДК Туламашзавода, где в апреле 1966 года Высоцкий играл в спектакле.
22.11.2017 Myslo.Ru
Сотни домов в Туле остались без света после мощного снегопада - ИА Тульская пресса.RuУтром 22 ноября сотни домов в Туле остались без света. Как стало известно ИА «Тульская пресса», в Центральном округе города произошло отключение электроснабжения.
22.11.2017 ИА Тульская пресса.Ru