Новости города БезФормата.Ru
Волово
Главные новости
 
Задать вопрос?

Дисквалификация как санкция

Дисквалификация как санкция - Время и Люди
Фото: vilvolovo.ru

Основным изменением в практике работы территориальных органов Росреестра в части контроля (надзора) в сфере саморегулируемых организаций стало введение в действия Федерального Закона № 391 от 29.12.2015 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Указанный нормативно-правовой акт вводит отдельную часть 3.1 статьи 14.13, регламентирующую, что при повторном совершении арбитражным управляющим административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, арбитражными судами применяется такая санкции как дисквалификация сроком от шести месяцев до трех лет.   

Сказать, что указанное изменение ужесточило только ответственность управляющих было бы, исходя из практики Управления Росреестра по Тульской области (далее – Управление), неверным. В связи с рассматриваемым нововведением Арбитражным судом Тульской области ужесточились и требования к Управлению как административному органу. Судом более подробно исследуются не только все доказательства по делу, правильность квалификации Управлением вменяемых нарушений, но и дается оценка характеру правонарушения.  

Часть 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, предусматривает безальтернативную дисквалификацию арбитражного управляющего за повторное совершение административного правонарушения. Иных условий смягчения санкции по указанному составу, по мнению Управления, не предусмотрено. Таким образом, наличие у управляющего вступившего в законную силу решения арбитражного суда любого субъекта РФ о привлечении его к ответственности даже в виде предупреждения, является основанием для подачи административным органом следующее заявление о привлечении к ответственности такого управляющего по части 3.1 статьи14.13 КоАП РФ.

Исходя из проведенного в конце 2016 года очередного ежегодного совместного семинара Управления с Арбитражным судом Тульской области по проблемным вопросам, возникающим в  области как административного законодательства, так и законодательства о несостоятельности (банкротстве), должностными лицами при направлении заявлений о привлечении управляющих к ответственности по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ должны учитываться следующие признаки (критерии):

предыдущее решение о привлечении управляющего должно вступить в законную силу и содержать все доказанные факты нарушения его деятельности именно в 2016 году не ранее, т.е. после вступления  силу ФЗ № 391 от 29.12.2015 года;

нарушения, допущенные управляющим, отраженные в протоколе, составленном  по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ должны быть не только совершены в 2016 году, но и после вступления в силу предыдущего судебного акта. Только так административный орган не нарушит интересы лица, в отношении которого ведется производство по делу.  Именно в данном случае мы можем говорить о повторности, поскольку арбитражный управляющий, зная о допущенных им нарушениях, зафиксированных в предыдущем судебном акте, продолжает осуществлять действия (бездействие), направленные на нарушение норм законодательства о несостоятельности (банкротстве) РФ;

предыдущий судебный акт может быть использован административным органом в качестве доказательства повторности в течение года с момента вступления его в законную силу в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ.  

Анализируя проблемы применения нормы, установленной частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, не стоит забывать и об арбитражных управляющих, которые негативно относятся к такому нововведению, обжалуя применение к ним дисквалификации в вышестоящие инстанции, в том числе и посредством привлечения в деле профсоюза арбитражных управляющих. Необходимо отметить, что в настоящее время именно в связи с активными действиями управляющих Третьим арбитражным апелляционным судом по делу № А33-25256/2016 в связи с неопределенностью в вопросе о том, соответствует ли Конституции Российской Федерации (части 1 статьи 1, статьи 2, части 1 и 2 статьи 8, частей 1 и 2 статьи 19, части 1 статьи 34, частей 1-3 статьи 35, частей 2 и 3 статьи 55) установление законодателем в части 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской наказание только в виде дисквалификации направлено обращение (запрос) в Конституционный Суд Российской Федерации о проверке конституционности ФЗ № 391 от 29.12.2015 года.

На сегодняшний день нельзя говорить о разрешенности и однозначности применения новой нормы части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ достаточно жесткой и влекущей необратимые последствия для арбитражных управляющих (выход из числа членов саморегулируемой организации, прохождение повторного обучения и т.д.). Думается, что лишь вышестоящие судебные инстанции и практическое применение судами определенного региона рассматриваемого нововведения в административное законодательство сможет впоследствии привести к единообразию взглядов на имеющуюся проблему.   

 

      Управление Росреестра по Тульской области осуществляющим функции контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, составляет протоколы об административных правонарушениях в порядке,
12.07.2017 Администрация Одоевского района
Управление Росреестра по Тульской области осуществляющим функции контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, составляет протоколы об административных правонарушениях в порядке,
10.07.2017 Донская газета
Управление Росреестра по Тульской области осуществляющим функции контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, составляет протоколы об административных правонарушениях в порядке,
10.07.2017 Газета Знамя
Управление Росреестра по Тульской области осуществляет контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих - Красное знамяУправление Росреестра по Тульской области осуществляющим функции контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, составляет протоколы об административных правонарушениях в порядке,
10.07.2017 Красное знамя
Основные нарушения, допускаемые арбитражными управляющими, выявляемые Управлениям Росреестра по Тульской области - Красное знамяАрбитражный управляющий является профессиональным участником дела о банкротстве.
21.06.2017 Красное знамя
Туляк пытался обокрасть храм - ИА Тульская служба новостейВ Туле полиция возбудила уголовное дело в отношении 22-летнего мужчины. Он подозревается в покушении на хищение денег из Покровского (Феодосиевского) храма на ул.Калинина.
25.07.2017 ИА Тульская служба новостей
Тульского пенсионера обвиняют в краже телефона - ИА Тульская пресса.RuВ Скуратово найти телефон забычивого мужчины помогли камеры видеонаблюдения.
26.07.2017 ИА Тульская пресса.Ru
1 - ИА Новомосковск СегодняСегодня ночью в Дубовке горела квартира. Об этом в 02:20 на пульт диспетчера «Единой службы спасения-112» поступило сообщение.
25.07.2017 ИА Новомосковск Сегодня
Единую службу спасения-112 - Газета Щекинский вестник
Трагедия на Гражданской
Двадцать пятого июля около двух часов ночи в Единую службу спасения-112 поступил тревожный сигнал: пожар в Щёкино, на улице Гражданской.
Газета Щекинский вестник
Pin This Post - Светлый Путь
Суворовец получил штраф 100 тысяч рублей за кражу удочек
Share Tweet Share Share Email Comments Суворовский районный вынес приговор 42-летнему безработному местному жителю, обвиняемому в совершении кражи.
Светлый Путь
В Донском ночью сгорела квартира, есть пострадавший - Тульские Известия
В Донском ночью сгорела квартира, есть пострадавший
Ночью вторника произошёл пожар в доме 15а по ул. Заводской Центрального микрорайона Донского.
Тульские Известия
Паззл из пастилы, «Балаган Лимитед» и сладкий дом: чем удивит туляков День Пряника - Myslo.RuВ Тульском кремле 5 августа пройдет День Пряника. 5 августа в оружейной столице пройдет II межрегиональный фестиваль – День пряника.
25.07.2017 Myslo.Ru
Маргарита Эмануэль и Илья Поляков2 - Газета ТулаС 18 по 23 июля в Туле проходил IX международный фестиваль уличных театров «Театральный дворик».
24.07.2017 Газета Тула
"Что сердцу дорого..." - Администрация Алексинского района22 июля в Алексинском художественно-краеведческом музее прошла презентация выставки Александра Волкова - художника-педагога московской школы акварели Сергея Андрияки.
25.07.2017 Администрация Алексинского района
Театральный дворик – 2017 - Тульские СМИ
«Театральный дворик» в Туле установил рекорд
В течение шести дней – с 18 по 23 июля спектакли IX Международного фестиваля уличных театров « Театральный дворик » в общей сложности шли 128 часов, а их зрителями стали 120 тыс.
Тульские СМИ
Под знаком ромашки - Газета Новая жизнь
Под знаком ромашки
Ежегодно из Одоева стартует семейный автопробег по маршруту Одоев-Муром, посвящённый Дню семьи, любви и верности, организованный приходом Свято-Троицкого храма.
Газета Новая жизнь
Театральный дворик – 2017 - Тульские СМИ
Тула живёт с улыбкой
С 18 по 23 июля в Туле проходил IX международный фестиваль уличных театров « Театральный дворик ». Девизом фестиваля в этом году стали слова «Живи с улыбкой!».
Тульские СМИ
Аналитика: Первая победа Божовича - Myslo.RuВ дебютной домашней игре сезона канониры одержали уверенную победу над хабаровским «СКА» на глазах 13 тысяч болельщиков.
25.07.2017 Myslo.Ru
Тульский "Арсенал" обыграл "СКА-Хабаровск" (ФОТО) - Молодой коммунарФото: Александра КОЛЕСНИКА Обыграл по всем статьям. Канониры владели преимуществом и территорией, имея возможность неоднократно поразить ворота армейцев.
25.07.2017 Молодой коммунар
IMG_4904 - Донская газетаВ Донском, в парке «Комсомольский», прошел открытый блиц — турнир по шахматам МО г. Донской, посвященный «Дню Мировых шахмат», в рамках региональной программы «Лето в парках 2017».
25.07.2017 Донская газета
Тренера тульского «Арсенала» могут оштрафовать - Молодой коммунар
Тренера тульского «Арсенала» могут оштрафовать
Фото: соцсети Как сообщает championat.com со ссылкой на главу КДК РФС Артура Григорьянца, на ближайшем заседании Контрольно-дисциплинарного комитета Российского футбольного союза будет рассмотрен только один вопрос,
Молодой коммунар
В Туле сыграют футболисты Гибралтара - Тульские Известия
В Туле сыграют футболисты Гибралтара
В Туле пройдет матч отборочного турнира молодежного чемпионата Европы между сборными России и Гибралтара.
Тульские Известия
Алексей Дюмин поздравил тульский «Арсенал» с победой в домашнем матче - Красное знамя
Алексей Дюмин поздравил тульский «Арсенал» с победой в домашнем матче
На Центральном стадионе города-героя Тулы состоялся матч в рамках 2-го тура чемпионата России по футболу.
Красное знамя
Больше десятка цыганских домов сносят в тульском поселке Хрущево - ИА Тульская служба новостей13  незаконно построенных домов, принадлежащих цыганам, сносят 25 июля в поселке Хрущево Зареченского округа Тулы.
25.07.2017 ИА Тульская служба новостей
Намечены конкретные шаги по дальнейшему развитию взаимодействия - Газета ЗнамяГубернатор Тульской области Алексей Дюмин провел рабочую встречу с генеральным директором ПАО «МРСК Центра» Олегом Исаевым.
25.07.2017 Газета Знамя
От ограничений к возможностям - Газета ЗнамяПод председательством заместителя председателя регионального правительства Марины Левиной состоялось заседание координационного совета Тульской области по делам инвалидов.
25.07.2017 Газета Знамя
Алексей Дюмин попросил правоохранителей держать на особом контроле антикоррупционную деятельность в органах власти - ИА Тульские новостиВ эти минуты в здании прокуратуры Тульской области проходит заседание коллегии правоохранительных органов региона.
25.07.2017 ИА Тульские новости
Руслан Бутов и собственник сетей города Донского Даниил Ёлочкин отчитываются на оперативном совещании - Тульские СМИВ понедельник, 24 июля, губернатор Тульской области Алексей Дюмин провёл еженедельное оперативное совещание со своими заместителями и членами регионального правительства.
25.07.2017 Тульские СМИ