Новости города БезФормата.Ru
Волово
Главные новости
 
Задать вопрос?

Дисквалификация как санкция

Дисквалификация как санкция - Время и Люди
Фото: vilvolovo.ru

Основным изменением в практике работы территориальных органов Росреестра в части контроля (надзора) в сфере саморегулируемых организаций стало введение в действия Федерального Закона № 391 от 29.12.2015 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Указанный нормативно-правовой акт вводит отдельную часть 3.1 статьи 14.13, регламентирующую, что при повторном совершении арбитражным управляющим административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, арбитражными судами применяется такая санкции как дисквалификация сроком от шести месяцев до трех лет.   

Сказать, что указанное изменение ужесточило только ответственность управляющих было бы, исходя из практики Управления Росреестра по Тульской области (далее – Управление), неверным. В связи с рассматриваемым нововведением Арбитражным судом Тульской области ужесточились и требования к Управлению как административному органу. Судом более подробно исследуются не только все доказательства по делу, правильность квалификации Управлением вменяемых нарушений, но и дается оценка характеру правонарушения.  

Часть 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, предусматривает безальтернативную дисквалификацию арбитражного управляющего за повторное совершение административного правонарушения. Иных условий смягчения санкции по указанному составу, по мнению Управления, не предусмотрено. Таким образом, наличие у управляющего вступившего в законную силу решения арбитражного суда любого субъекта РФ о привлечении его к ответственности даже в виде предупреждения, является основанием для подачи административным органом следующее заявление о привлечении к ответственности такого управляющего по части 3.1 статьи14.13 КоАП РФ.

Исходя из проведенного в конце 2016 года очередного ежегодного совместного семинара Управления с Арбитражным судом Тульской области по проблемным вопросам, возникающим в  области как административного законодательства, так и законодательства о несостоятельности (банкротстве), должностными лицами при направлении заявлений о привлечении управляющих к ответственности по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ должны учитываться следующие признаки (критерии):

предыдущее решение о привлечении управляющего должно вступить в законную силу и содержать все доказанные факты нарушения его деятельности именно в 2016 году не ранее, т.е. после вступления  силу ФЗ № 391 от 29.12.2015 года;

нарушения, допущенные управляющим, отраженные в протоколе, составленном  по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ должны быть не только совершены в 2016 году, но и после вступления в силу предыдущего судебного акта. Только так административный орган не нарушит интересы лица, в отношении которого ведется производство по делу.  Именно в данном случае мы можем говорить о повторности, поскольку арбитражный управляющий, зная о допущенных им нарушениях, зафиксированных в предыдущем судебном акте, продолжает осуществлять действия (бездействие), направленные на нарушение норм законодательства о несостоятельности (банкротстве) РФ;

предыдущий судебный акт может быть использован административным органом в качестве доказательства повторности в течение года с момента вступления его в законную силу в соответствии со статьей 4.6 КоАП РФ.  

Анализируя проблемы применения нормы, установленной частью 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ, не стоит забывать и об арбитражных управляющих, которые негативно относятся к такому нововведению, обжалуя применение к ним дисквалификации в вышестоящие инстанции, в том числе и посредством привлечения в деле профсоюза арбитражных управляющих. Необходимо отметить, что в настоящее время именно в связи с активными действиями управляющих Третьим арбитражным апелляционным судом по делу № А33-25256/2016 в связи с неопределенностью в вопросе о том, соответствует ли Конституции Российской Федерации (части 1 статьи 1, статьи 2, части 1 и 2 статьи 8, частей 1 и 2 статьи 19, части 1 статьи 34, частей 1-3 статьи 35, частей 2 и 3 статьи 55) установление законодателем в части 3.1 статьи 14.13 Кодекса Российской наказание только в виде дисквалификации направлено обращение (запрос) в Конституционный Суд Российской Федерации о проверке конституционности ФЗ № 391 от 29.12.2015 года.

На сегодняшний день нельзя говорить о разрешенности и однозначности применения новой нормы части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ достаточно жесткой и влекущей необратимые последствия для арбитражных управляющих (выход из числа членов саморегулируемой организации, прохождение повторного обучения и т.д.). Думается, что лишь вышестоящие судебные инстанции и практическое применение судами определенного региона рассматриваемого нововведения в административное законодательство сможет впоследствии привести к единообразию взглядов на имеющуюся проблему.   

 

      Управление Росреестра по Тульской области осуществляющим функции контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, составляет протоколы об административных правонарушениях в порядке,
12.07.2017 Администрация Одоевского района
Управление Росреестра по Тульской области осуществляющим функции контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, составляет протоколы об административных правонарушениях в порядке,
10.07.2017 Донская газета
Управление Росреестра по Тульской области осуществляющим функции контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, составляет протоколы об административных правонарушениях в порядке,
10.07.2017 Газета Знамя
Управление Росреестра по Тульской области осуществляет контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих - Красное знамяУправление Росреестра по Тульской области осуществляющим функции контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, составляет протоколы об административных правонарушениях в порядке,
10.07.2017 Красное знамя
Основные нарушения, допускаемые арбитражными управляющими, выявляемые Управлениям Росреестра по Тульской области - Красное знамяАрбитражный управляющий является профессиональным участником дела о банкротстве.
21.06.2017 Красное знамя
Не справился с управлением - ЗнамяГосавтоинспекция информирует о ДТП, произошедших на территории Тульской области за минувшие сутки.
22.05.2018 Знамя
Ночное происшествие - Газета Щекинский вестникСегодня ночью на пульт диспетчера службы спасения поступило сообщение о пожаре.
22.05.2018 Газета Щекинский вестник
В Кимовске в пылающей машине выгорел салон и моторный отсек - Тульские ИзвестияВчера в 22:10 в «Единую службу спасения-112» поступила информация о возгорании автомобиля "ВАЗ-2110" по адресу: город Кимовск, улица Крылова.
22.05.2018 Тульские Известия
Признана виновной - Знамя
Признана виновной
Узловским городским судом рассмотрено уголовное дело в отношении 57 – летней уроженки города Узловая Тульской области, пенсионерки Татьяны С. Женщина обвинялась в совершении преступления,
Знамя
Тульские полицейские задержали уличного грабителя - Газета Тула
Тульские полицейские задержали уличного грабителя
В дежурную часть УМВД России по городу Туле с заявлением обратилась 39-летняя женщина.
Газета Тула
В Большой Туле осужден несовершеннолетний интернет-мошенник - Газета Тула
В Большой Туле осужден несовершеннолетний интернет-мошенник
Ленинским районным судом рассмотрено уголовное дело в отношении 17-летнего жителя поселка Плеханово Ленинского района Тульской области М. Суд признал его виновным в совершении четырех преступлений, предусмотренных ч. 2 ст.
Газета Тула
Театральная лаборатория Театра НАЦИЙ - ЗнамяВ Новомосковском театре драмы началась "Театральная лаборатория" Театра НАЦИЙ.
21.05.2018 Знамя
Международный фестиваль Крапивы - Газета Щекинский вестник2 июня 2018 года в селе Крапивна в шестнадцатый раз пройдет Международный фестиваль Крапивы.
22.05.2018 Газета Щекинский вестник
Жителей региона ждет активное и насыщенное лето - Красное знамяНа оперативном совещании в региональном правительстве министр культуры Тульской области Татьяна Рыбкина рассказала о предстоящих культурных мероприятиях.
22.05.2018 Красное знамя
А вы были на «Былине»? - Знамя
А вы были на «Былине»?
Куликово поле в десятый раз открыло новый туристический сезон ярким фестивалем «Былина».
Знамя
На Куликовом поле прошёл фестиваль "Былина" - Наследие
На Куликовом поле прошёл фестиваль "Былина"
Куликово поле в десятый раз открыло новый туристический сезон ярким фестивалем «Былина», сообщила пресс-служба Государственного музея-заповедника «Куликово поле».
Наследие
Загадочная натура - Знамя
Загадочная натура
В школе № 1 на протяжении почти двух часов (1 часа 40 минут) происходило совершеннейшее, не побоюсь этого слова, чудо.
Знамя
По восточному боевому единоборству - ЗнамяВ УСК «Новое поколение» прошел Кубок Тульской области по восточному боевому единоборству.
21.05.2018 Знамя
Путеводитель тульского болельщика на ЧМ-2018: Калининград - Центр 71Продолжаем наш уникальный проект «Туляки на ЧМ-2018» , в рамках которого обычные тульские любители футбола, которые поедут смотреть Чемпионат  мира, делятся своими лайфхаками, фотографиями, наблюдениями, опытом,
22.05.2018 Центр 71
Первенство Тульской области по дзюдо - Газета МаякВ Тульской области прошло первенство по борьбе дзюдо. Спортсмены из г. Липки приняли участие в состязаниях и доказали своё мастерство.
22.05.2018 Газета Маяк
Арсеньевцы на Президентских соревнованиях - Арсеньевские Вести
Арсеньевцы на Президентских соревнованиях
Местом проведения регионального этапа Всероссийских соревнований школьников«Президентские состязания» Тульской области стали спортивные объекты микрорайона Сокольники г.Новомосковска.
Арсеньевские Вести
Футбольный урок в Болоховском ЦО № 1 - Газета Маяк
Футбольный урок в Болоховском ЦО № 1
В Болоховском ЦО № 1 в преддверии Чемпионата мира по футболу состоялись познавательно-спортивные мероприятия среди обучающихся начального и среднего звена.
Газета Маяк
Турнир в честь Дня химика - Щекинский Химик
Турнир в честь Дня химика
Первомайские «Витязи» завоевали 17 первых и 14 вторых мест С 10 по 12 мая в Доме спорта «Юбилейный» в поселке Первомайский в рамках комплексной спартакиады компании «Щекиноазот» проходил межрегиональный турнир по бокс
Щекинский Химик
Ночное происшествие - Газета Щекинский вестникСегодня ночью на пульт диспетчера службы спасения поступило сообщение о пожаре.
22.05.2018 Газета Щекинский вестник
В филиале «Тулэнерго» потери электроэнергии снижены на 10,6 млн. кВт.ч - Арсеньевские ВестиПо итогам работы филиала ПАО «МРСК Центра и Приволжья» - «Тулэнерго» за 4 месяца 2018 года фактические потери в сетях компании (относительно аналогичного периода 2017 года) снижены на 10,6 млн.
22.05.2018 Арсеньевские Вести
Водитель иномарки, перевернувшейся в Узловском районе, госпитализирован - Тульские ИзвестияСегодня в 01:50 на 51-м километре автодороги «Тула – Новомосковск» 25-летний молодой человек не справился с управлением автомобиля «Фольксваген Пассат».
22.05.2018 Тульские Известия
В кинотеатре города Венева состоится бесплатный кинопоказ - Красное знамяС 21 по 25 мая при поддержке правительства Тульской области, Министерства культуры РФ, Союза кинематографистов РФ, Российского Союза ветеранов в регионе пройдет ХVI международный фестиваль военного кино (МФВК) имени Ю.Н.
22.05.2018 Красное знамя
Опция «Фогейм» получила новые преимущества – пора подключать тарифный план «Игровой» от «Ростелекома» - Газета ЗаряОпция «Фогейм» в уникальном тарифном плане «Игровой» (услуга «Домашний интернет») стала еще привлекательнее для тульских геймеров– в ней увеличилось количество бонусов и преимуществ в популярных играх Lineage 2, Bladeand
22.05.2018 Газета Заря